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　　为深入贯彻中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于加力扩围实施“两新”政策部署，按照省委、省政府工作要求，根据《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、商务部等5部门办公厅《关于印发手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案的通知》（商办流通函〔2025〕7号）要求，山东省商务厅等5部门制定了《山东省手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施细则》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，顺应消费市场新形式新趋势，打造消费新增长点，进一步发挥消费在经济增长中的重要作用，根据国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号），商务部等5部门办公厅《关于印发手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案的通知》（商办流通函〔2025〕7号）要求，制定本实施细则。

　　（三）强化平台建设。各市至多选择2个平台开展手机、平板、智能手表（手环）产品购新补贴，并确定其中1家平台负责与省级资格核验系统对接，归口两家平台数据，有关信息按照规定统一提报。市级平台包括商家报名及企业库、商品库、SN码库等内容，具有补贴申领、交易支付、资金核销、订单审核各环节信息安全等功能，可实现交叉核验与比对印证，通过大数据分析，对虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等加强监测预警，有效拦截各类异常交易订单。

　　（一）强化协同配合。各市要统筹使用中央和地方资金做好手机、平板、智能手表（手环）购新工作，各市人民政府是资金管理第一责任主体，确保资金安全、发放及时，国家安排的中央超长期特别国债及地方分担办法另行通知。各市发展改革部门负责加强统筹协调。各市商务主管部门负责组织实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴政策工作，并会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。各市财政部门负责对补贴资金拨付进行监管。各市市场监管部门负责加强手机等产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈、虚假宣传等违法行为。

　　（二）确保资金安全。各政策参与主体对补贴资金安全负直接责任，要加强自律，做到诚信守法经营，不得虚假挂靠门店。在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额，不得“先涨价后补贴”、变相涨价、以次充好、以旧充新等，不得发布虚假性、误导性信息，不得利用自身大数据优势作出有违消费者意愿的行为。要提升资金使用科学化、精细化水平，严格防范拆分发票、虚开发票、凑单开票以及“退货不退补”、“一机多卖”等不法行为，切实保障补贴资金安全。

　　（一）开展重点核查。各市要对交易行为和资金安全进行全流程监管，强化动态跟踪，加大监督抽查力度。省商务厅将联合省财政厅聘请第三方专业机构对各市手机、平板、智能手表（手环）产品购买补贴工作进行重点核查。各市要对补贴落实情况的合规性、真实性进行查证，发现存在利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为，及时收回资金，严肃追究相关主体单位和人员的责任。对查出存在相关问题的企业第一时间取消补贴政策参与资格，对涉嫌犯罪的单位和个人，移送司法机关追究刑事责任。

　　为深入贯彻党中央、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策精神，按照省委、省政府工作部署，全面落实《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）要求，山东省商务厅等4部门制定了《山东省2025年家电以旧换新实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　（二）扩大家电以旧换新补贴范围。对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的电冰箱（含冰吧、冰柜、冷柜）、洗衣机（含干衣机、洗烘一体机）、电视机（含激光电视、智慧屏）、空调（含家用中央空调、风管机）、电脑（限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑主机和显示器为一套）、热水器（含燃气壁挂炉热水器）、家用灶具（含家用集成灶）、吸油烟机、净水器（含家用净水机）、洗碗机、微波炉、电饭煲（含电饭锅）12类家电产品给予补贴。补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调类产品最多补贴3件），每件补贴不超过2000元。各市自主确定上述12类家电产品的具体品种，要加强统筹协调，做好本年度家电以旧换新政策与上年度政策的有效衔接。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。购买新增的净水器（含家用净水机）、洗碗机、微波炉、电饭煲（含电饭锅）4类家电产品，补贴时间为各市实施细则发布之日起至2025年12月31日止。

　　（三）强化平台建设。各市至多选择2个平台开展家电以旧换新，并确定其中1家平台负责与省级家电以旧换新资格核验系统对接，归口两家平台数据，有关信息按照规定统一提报。市级平台包括商家报名及产品管理、补贴资格发放和领取、补贴核销、补贴审核、数据分析、废旧家电品类回收统计及反馈数据安全等功能，以信息流技术集成家电以旧换新补贴资格受理、发放、核销的处理能力，适用于线上线下多模式、促销活动多场景，拓宽消费者参与家电以旧换新的支付方式，满足补贴资格发放、使用、管理一站式全流程服务需求。

　　（五）营造良好市场环境。各市要引导政策参与主体诚信经营，公开承诺产品销售价格。对不履行价格承诺、“先涨价后打折”的，一经发现直接取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金，情节严重者将依法依规处理。鼓励参与主体开设家电以旧换新补贴专区，明确家电以旧换新的国家补贴标准、额度及补贴性质。保障消费者投诉渠道，严打假冒伪劣。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，鼓励金融机构叠加优惠让利，形成政策“组合拳”。

　　（六）完善家电售后服务体系。培育一批售后服务领跑企业，推动售后服务进乡村、进社区、进企事业单位、进平台，不断提升专业化、标准化、便利化水平。完善家电配送、安装、维修服务标准，推动全链条服务标准化。家电产品自销售之日起，应在15日内完成送货（安装）及消费者签收。如消费者因房屋装修等特殊需求需延期送货，延期期限原则上最长不得超过90天，且延期后的送货时间不得超出活动结束日（2025年12月31日）后的15天范围。即本年度内销售的所有家电产品，均需在2026年1月15日前完成送货（安装）及消费者签收服务。

　　（七）加强废旧家电回收体系建设。培育一批废旧家电等再生资源回收试点城市和企业。用好现代商贸流通体系试点城市支持资金和县域商业体系建设资金，推动健全包括废旧家电在内的再生资源回收体系。鼓励家电生产企业依托产品销售维修服务网络，通过自建或合作共建等方式，构建废旧家电逆向回收体系。鼓励参与以旧换新活动的消费者交售废旧家电，有回收资质的销售企业或委托第三方担负起回收责任，将回收的废旧家电交售正规的拆解企业，根据销售企业交售废旧家电数量给予支持。

　　（一）完善组织领导。各市要制定本市家电以旧换新工作方案，并报省商务厅备案同意后实施。要统筹处理好“交旧”和“换新”的关系,一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与家电以旧换新，并指导参与企业在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额。要扩大企业参与覆盖面，通过建立家电以旧换新参与企业名单、企业防止造假骗补自我声明承诺制度等，建立12类家电1、2级能效或水效型号商品目录数据库，细化工作举措，层层压实责任，务求工作实效。

　　（二）严格审核把关。规范家电以旧换新流程标准，严格把控实施过程中的关键点和风险点。个人消费者参加以旧换新活动，必须提供身份证明、联系方式等必要信息。销售企业必须提供营业执照、所售新机品牌、品类、型号、产品条形码数字、购机发票、能效等级、商品价格及补贴金额、产品出库配送（安装）和消费者签收等信息，形成严格闭环。家电生产企业及代理机构必须向所在市商务主管部门提报企业1、2级能效或水效产品商品名称、品牌、品类、型号、能效和水效等级、销售指导价等信息清单。补贴采用支付立减等方式，简化流程，提升消费体验和获得感。各市商务主管部门对上述有关资料严格审核把关，确定无误后，在一定周期内兑付，减轻以旧换新政策参与企业垫资压力，同时将上述信息上报山东省家电以旧换新资格核验系统。

　　（四）加强补贴资金管理。各市要统筹使用中央和地方资金做好家电以旧换新工作，各市人民政府是资金管理第一责任主体，确保资金安全、发放及时。国家安排的超长期特别国债资金及地方分担办法另行通知。各市发展改革委负责加强统筹协调，推进政策实施。各市商务主管部门负责组织实施家电以旧换新工作，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付，提高资金使用效益。各市财政局负责对补贴资金拨付进行监管。各市市场监督管理局负责加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格欺诈等违法行为，切实维护消费者合法权益。